2018年誠(chéng)棟—兒童成長(zhǎng)驛站項(xiàng)目方案
發(fā)布時(shí)間：2018-03-01 14:34:00 瀏覽數(shù)：
一、 項(xiàng)目背景
為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和發(fā)揮全面建成小康社會(huì)背景下的民政兜底保障作用，通州區(qū)民政局把兒童福利工作作為突破口，不斷拓展和整合社會(huì)資源，引入社會(huì)力量開(kāi)展針對(duì)困境兒童的精準(zhǔn)幫扶工作，在推動(dòng)兒童福利由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變和兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型上取得一定成效。2018年，區(qū)政府將加快“一老一小”服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)兒童成長(zhǎng)驛站建設(shè)列為政府折子工程。
二、工作方向
當(dāng)前，困境兒童的基本生活和基礎(chǔ)教育均得到了一定保障。而困境兒童面臨的最大問(wèn)題是家庭失能或家庭功能弱化導(dǎo)致的兒童自卑、孤僻、認(rèn)知偏差等成長(zhǎng)問(wèn)題。此外，兒童及其家庭突發(fā)性重大疾病及變故，也是造成兒童身陷困境的主要因素。
一是繼續(xù)推進(jìn)兒童成長(zhǎng)驛站建設(shè)工作。發(fā)揮綜合性實(shí)體服務(wù)站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)的區(qū)域性輻射作用，將街鄉(xiāng)級(jí)兒童成長(zhǎng)驛站打造成街鄉(xiāng)級(jí)兒童工作站，提供兒童需求一站式服務(wù)和解決方案，提升困境兒童獲得感，促進(jìn)兒童精準(zhǔn)幫扶工作提升?，F(xiàn)已建成通州區(qū)兒童成長(zhǎng)驛站和張家灣鎮(zhèn)誠(chéng)棟基金兒童成長(zhǎng)驛站二家，2018年預(yù)計(jì)再建2-3家街鄉(xiāng)級(jí)兒童成長(zhǎng)驛站。
二是強(qiáng)化街鄉(xiāng)的屬地責(zé)任和主體責(zé)任。通州區(qū)兒童普惠工作堅(jiān)持政府主導(dǎo)、民政牽頭、家庭盡責(zé)、社會(huì)參與的發(fā)展思路，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主體責(zé)任，發(fā)揮街鄉(xiāng)一級(jí)職能部門的基礎(chǔ)性作用，確保困境兒童能夠及時(shí)納入服務(wù)視野。統(tǒng)籌街鄉(xiāng)層面資源，通過(guò)將現(xiàn)有政策用足用透解決一批問(wèn)題和需求；通過(guò)協(xié)調(diào)轄區(qū)愛(ài)心企業(yè)、社會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)等社會(huì)資源，彌補(bǔ)現(xiàn)有政策不足，消化一批問(wèn)題和需求；將依然無(wú)法解決和消化的問(wèn)題和需求，上交到區(qū)級(jí)層面，通過(guò)倒推政策的不斷完善和已建成的數(shù)據(jù)庫(kù)資源予以解決，如大病救助的墊付和應(yīng)急保障政策、兒童發(fā)生意外及重大疾病的補(bǔ)充保險(xiǎn)、明天手術(shù)計(jì)劃的延伸政策等，使更多的兒童及家庭不因病返貧和因病致貧。
三是提高幫扶效率，進(jìn)一步擴(kuò)大幫扶半徑。以市局兒童福利處成立為契機(jī)，進(jìn)一步捋順我區(qū)未保中心、兒童福利服務(wù)指導(dǎo)中心和社救部門的責(zé)權(quán)關(guān)系；解決社會(huì)組織無(wú)序進(jìn)入同一貧困家庭造成的人員浪費(fèi)、工作效率低下、難已形成信任關(guān)系及為困難家庭帶來(lái)二次傷害和煩擾問(wèn)題；通過(guò)工作效率提升、方法提升和技巧提升，實(shí)現(xiàn)我區(qū)困境兒童精準(zhǔn)幫扶人數(shù)在2017年的基礎(chǔ)翻一翻。
三、組織實(shí)施
“誠(chéng)棟兒童成長(zhǎng)驛站”項(xiàng)目由北京市通州區(qū)社會(huì)福利院組織實(shí)施，北京誠(chéng)棟公益基金會(huì)資助，北京市通州區(qū)永通社會(huì)工作發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)具體執(zhí)行。本項(xiàng)目通過(guò)參與驛站針對(duì)兒童問(wèn)題設(shè)置的課程與活動(dòng)，服務(wù)通州區(qū)張家灣鎮(zhèn)的困境兒童，全方位助力困境兒童健康成長(zhǎng)。
（一）項(xiàng)目開(kāi)展的時(shí)間
2018年1月1日至2018年12月31日，每周六或周日9:00-16:00開(kāi)展活動(dòng)，其中寒暑假集中開(kāi)展活動(dòng)。
（二）項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象
進(jìn)一步擴(kuò)大張家灣鎮(zhèn)困境兒童服務(wù)范圍，將張家灣鎮(zhèn)困境兒童幫扶對(duì)象增加至40-50名，采取進(jìn)站兒童分批參與驛站活動(dòng)。社工將根據(jù)進(jìn)站兒童的年級(jí)、交通距離、個(gè)性化需求等方面的因素，對(duì)兒童進(jìn)行分組，每組20名兒童，按季度為每組兒童設(shè)計(jì)課程與活動(dòng)。
（三）項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容
1.直接服務(wù)
（1）心理構(gòu)建
幫助有自卑心理或情緒低落的困境兒童進(jìn)行心理疏導(dǎo)，使其性格逐漸開(kāi)朗、樂(lè)觀，生活態(tài)度更為積極，能夠正視內(nèi)心問(wèn)題，敞開(kāi)心扉，坦然接納自己和家庭的現(xiàn)狀，不自憐、不自卑、不逃避、不抱怨，建立客觀的自我評(píng)價(jià)。能夠接納、信任并包容他人，提升人際交往能力，擴(kuò)大人際交往范圍。能夠理解家人和家庭的難處，由消極懈怠變得積極主動(dòng)。
（2）情感陪伴
為困境兒童提供情感陪伴與情感支持，使其在成長(zhǎng)過(guò)程中感受到溫暖，減少其孤獨(dú)感。在陪伴過(guò)程中，關(guān)注缺少家庭關(guān)愛(ài)的困境兒童，響應(yīng)其在情感方面的需求。通過(guò)日常陪伴及情感交流，使其能夠?qū)W會(huì)正確處理人際關(guān)系，健全其人格發(fā)展。
（3）個(gè)案幫扶
驛站社工運(yùn)用專業(yè)的個(gè)案工作方法，為驛站困境兒童提供具有針對(duì)性的、專業(yè)化的個(gè)案幫扶。針對(duì)每個(gè)兒童的實(shí)際需求與問(wèn)題，制定相應(yīng)的個(gè)案幫扶計(jì)劃，以個(gè)別化的方式為其提供物質(zhì)和心理方面的支持和服務(wù)，幫助其減少壓力、解決問(wèn)題、挖掘潛能。
（4）小組活動(dòng)
驛站社工通過(guò)分析驛站兒童的學(xué)習(xí)及生活需求，進(jìn)行需求分類，開(kāi)展同質(zhì)性群體小組活動(dòng)。社工根據(jù)小組目標(biāo)制定小組計(jì)劃，通過(guò)小組活動(dòng)為小組成員提供服務(wù)，目的是促進(jìn)小組及其成員的發(fā)展，使個(gè)人能夠借助小組加快自身的社會(huì)化，協(xié)調(diào)和發(fā)展個(gè)人與個(gè)人、個(gè)人與小組之間的社會(huì)關(guān)系，利用小組成員之間的相互影響、相互幫助、相互促進(jìn)，使個(gè)人得以成長(zhǎng)與發(fā)展。
（5）成長(zhǎng)體驗(yàn)
駐站社工根據(jù)孩子的年齡性格、成長(zhǎng)經(jīng)歷、成長(zhǎng)需求等方面因素，設(shè)計(jì)符合困境兒童成長(zhǎng)需要的拓展活動(dòng)。體育活動(dòng)（如：跳繩、踢毽子、丟沙包等），強(qiáng)身健體；認(rèn)養(yǎng)綠植，培養(yǎng)責(zé)任感和生活熱情；拓展游戲，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)和合作意識(shí)；益智游戲（如：文字接龍、角色扮演、多米諾骨牌等），增強(qiáng)反應(yīng)能力、動(dòng)手能力、溝通協(xié)調(diào)能力；觀看美式動(dòng)畫片或紀(jì)錄片，開(kāi)闊視野，強(qiáng)化英語(yǔ)聽(tīng)力能力；集體制作（如：手工作品、環(huán)保作品、手抄報(bào)等），激發(fā)創(chuàng)造力、創(chuàng)新意識(shí)、環(huán)保意識(shí)；策劃生日聚會(huì)和公益活動(dòng)，引導(dǎo)其關(guān)愛(ài)他人、培養(yǎng)孩子的愛(ài)心等。通過(guò)豐富多彩的活動(dòng)課程提升孩子們各方面的能力，使孩子們挖掘個(gè)人潛能，從而幫助孩子們樹(shù)立自信，提升自我效能感。
（6）閱讀培養(yǎng)
驛站社工為困境兒童打造驛站里的圖書角，提供文學(xué)類、科學(xué)類、歷史類等各類書籍，開(kāi)闊視野，擴(kuò)大知識(shí)面，增強(qiáng)思辨能力，養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣，通過(guò)開(kāi)展小組閱讀，分享各自閱讀的心得體會(huì)，營(yíng)造閱讀氛圍，幫助困境兒童獲得滿足的安寧，即使在獨(dú)處時(shí)也不寂寞。同時(shí)，提高兒童的語(yǔ)言表達(dá)能力、記憶能力、獨(dú)立思考能力。
（7）家長(zhǎng)課堂
利用驛站的資源與平臺(tái)，為困境兒童的家長(zhǎng)開(kāi)設(shè)“家長(zhǎng)課堂”，提供一些育兒、親子溝通、家庭教育、家庭關(guān)系等方面的講座，使困境兒童的家長(zhǎng)明確家庭教育的重要性，改善親子之間的溝通方式。通過(guò)家長(zhǎng)的學(xué)習(xí)、改變，改善家庭關(guān)系氛圍，提升解決家庭問(wèn)題的能力。
（8）學(xué)習(xí)輔導(dǎo)
通過(guò)改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)態(tài)度，培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣，促進(jìn)學(xué)習(xí)效率，傳授知識(shí)難點(diǎn)、重點(diǎn)，講解答題技巧和應(yīng)試技巧，著力提升學(xué)習(xí)信心，提高學(xué)習(xí)成績(jī)。
（9）危機(jī)干預(yù)
驛站作為通州區(qū)張家灣鎮(zhèn)困境兒童關(guān)愛(ài)幫扶的平臺(tái)與陣地，對(duì)于突發(fā)的、緊急的個(gè)案情況提供危機(jī)干預(yù)措施。如：遇緊急案件，驛站社工及時(shí)介入，了解到案件的緊迫性，提供危機(jī)干預(yù)服務(wù)；遇家暴、行為偏差等案例，均由社工參與并協(xié)助各方力量解決實(shí)際問(wèn)題。
（10）信息管理
驛站社工定期針對(duì)驛站兒童進(jìn)行入戶走訪，與兒童本人及其家長(zhǎng)取得聯(lián)系，更新其基本情況的變化，掌握其需求并予以評(píng)估，制定并調(diào)整幫扶方案。通過(guò)信息采集、更新等管理工作，為驛站的兒童管理及運(yùn)行提供一手資料。
2.間接服務(wù)
（1）愛(ài)心傳遞
通過(guò)社會(huì)資源對(duì)接、整合，匯集更多愛(ài)心企業(yè)、愛(ài)心人士參與到驛站兒童的幫扶工作中來(lái)，為驛站兒童提供以物質(zhì)幫扶為主的捐贈(zèng)，緩解其在日常生活、學(xué)習(xí)中的困難。通過(guò)開(kāi)展捐贈(zèng)、幫扶活動(dòng)使愛(ài)心得以傳遞。
（2）法律援助
通過(guò)鏈接司法、法律方面的專家資源，為遭受非法侵犯、校園霸凌、家暴、性侵等情況的困境兒童及其家人提供法律援助服務(wù)，鼓勵(lì)其運(yùn)用科學(xué)的、合理的、有效的方式解決生活中所遇到的問(wèn)題，并通過(guò)法律援助的形式緩解其家庭經(jīng)濟(jì)壓力。
（3）政策宣傳
兒童成長(zhǎng)驛站作為通州區(qū)張家灣鎮(zhèn)關(guān)注、關(guān)愛(ài)、陪伴困境兒童成長(zhǎng)的主要陣地，提供民政、教育、兒童政策宣傳、咨詢等服務(wù)，做到及時(shí)解釋相關(guān)政策、及時(shí)解答相關(guān)政策問(wèn)題并協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。
（4）熱線咨詢
兒童成長(zhǎng)驛站為困境兒童及家庭提供免費(fèi)的熱線咨詢，傾聽(tīng)服務(wù)對(duì)象的困惑和心聲；提供有益于困境兒童及其家庭發(fā)展的意見(jiàn)和建議；通過(guò)熱線咨詢服務(wù)，能夠進(jìn)一步更新困境兒童及其家庭情況。
（四）項(xiàng)目參與方
1.北京市通州區(qū)社會(huì)福利院
項(xiàng)目職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督項(xiàng)目運(yùn)行；負(fù)責(zé)檔案整理和項(xiàng)目評(píng)估工作。
2.北京誠(chéng)棟公益基金會(huì)
項(xiàng)目職責(zé)：資助項(xiàng)目實(shí)施資金，參與項(xiàng)目方案制定，參與、監(jiān)督項(xiàng)目運(yùn)行；定期了解項(xiàng)目運(yùn)行情況和執(zhí)行效果，提出合理化建議。
3.北京市通州區(qū)永通社會(huì)工作發(fā)展服務(wù)中心
項(xiàng)目職責(zé)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目和日常管理，包括課程設(shè)置、挑選組織困境兒童、招募師資力量和志愿者、出具和提供各類數(shù)字、文字和圖片資料等。
（五）人員設(shè)置及分工
驛站人員設(shè)置上限4人，在確保兒童安全的情況下，可視兒童人數(shù)及活動(dòng)情況進(jìn)行調(diào)劑，實(shí)行總量控制。
1.駐站社工：負(fù)責(zé)成長(zhǎng)驛站的管理；聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)村委會(huì)等有關(guān)部門；組織老師及學(xué)生；提供專業(yè)的社工服務(wù)；對(duì)進(jìn)站兒童情況進(jìn)行跟蹤記錄及評(píng)估等。服務(wù)兒童16-20人時(shí)，配備社工3名；服務(wù)兒童11-15人時(shí)，配備2名社工；服務(wù)兒童10人以下時(shí)，配備1名社工。
2.志愿者：全面配合駐站社工，負(fù)責(zé)文化輔導(dǎo)，解答孩子在學(xué)習(xí)方面的問(wèn)題，給予情感陪伴與心理支持，提供學(xué)習(xí)及活動(dòng)的支持。配備志愿者1名。
